• Департамент по опеке и попечительству,
  • семейной и демографической политике
  • КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
  • Телефон доверия :
  • 8-800-2000-122
gerb

Введите ваш запрос для начала поиска.

Администрация Курской области

Демографическая ситуация в регионе

Демографическая политика в Курской области, в 2018 году, как и в предыдущие годы, осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», положениями Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Планом основных мероприятий Курской области на 2018 год, проводимых в рамках Десятилетия детства, Государственными программами Курской области.

7 мая 2018 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с которым Правительству Российской Федерации поручено обеспечить устойчивый естественный рост численности населения Российской Федерации.

Для достижения задач и целей, поставленных Президентом РФ, Правительством Российской Федерации разработан национальный проект «Демография», включающий в себя 5 федеральных проектов следующих направлений:

финансовая поддержка семей при рождении детей,

укрепление общественного здоровья,

поддержка старшего поколения,

содействие занятости женщин, включая создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет,

создание условия для всех категорий групп населения для занятий спортом.

Национальный проект «Демография» должен обеспечить выполнение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 в целом по Российской Федерации.

В Курской области также разработаны одноименные региональные проекты. Минтрудом РФ определен показатель суммарного коэффициента рождаемости к 2024 году, равный 1,574.

В области сформирована система мер региональной поддержки семей с детьми. Все социальные выплаты сохранены и осуществляются в полном объеме.

Семьям с детьми предоставляется около 35 видов социальных пособий, 13 из которых - областные. В Курской области насчитывается почти 47,1 тыс. получателей социальных выплат и пособий.

Производятся выплаты малоимущим студенческим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся) являющимся одинокими родителями, в размере 900 рублей. В 2018 году средства областного бюджета в сумме 607,4 тыс. руб. позволили произвести вышеназванную выплату по декабрь включительно 37 получателям.

Согласно Федеральному закону № 418-ФЗ, вступившему в силу 01.01.2018 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», с 2018 года осуществляется ежемесячная выплата при рождении (усыновлении)

первого ребенка. Пособие на первенца назначается семьям, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. В Курской области это 9725 рублей. Сама ежемесячная выплата устанавливается в размере прожиточного минимума для детей в Курской области за второй квартал предыдущего года. Т.е. с 1 января 2018 года в Курской области осуществляется ежемесячная выплата на первого ребенка в размере 8993 рубля. В 2018 году данная выплата произведена 2033 гражданам в сумме 133305,6 тыс. руб.

В области продолжают осуществляться ежемесячные выплаты на второго ребенка до 3-х лет в размере 2000 рублей, в 2018 году были произведены выплаты 12913 получателям в сумме 350209,8 тыс. рублей.

Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка на территории Курской области началась с 01.01.2013 года, с 1 января 2018 года ее размер составил 7239 рублей. Выплата произведена в сумме 275667,8 тыс. руб. из областного бюджета и в сумме 173799,6 тыс. руб. из федерального бюджета по декабрь 2018 года в полном объеме 4720 получателям.

Многодетным семьям, в составе которых есть восемь и более детей в возрасте до 18 лет, установлено ежемесячное пособие в размере 7603,44 рублей. В 2018 году выплата произведена 54 получателям на общую сумму 5412,7 тыс. рублей.

Размер областного материнского капитала с 1 января 2018 года возрос до 91844,25 руб., выплата при одновременном рождении трех и более детей возросла до 122459,37 руб. В 2018 году за сертификатом на областной материнский капитал обратились 1482 гражданина, получили сертификат 1397 граждан.

С заявлением о распоряжении средствами областного материнского капитала на улучшение жилищных условий обратилось 567 граждан, на получение образования детьми – 128, на подключение к сетям коммунального назначения и их ремонт – 197.

В 2018 году принято 892 решения о выплате средств областного материнского капитала гражданам на сумму 64169,4 тыс. рублей.

В декабре 2018 года Законом Курской области от 14.12.2018г. №82-ЗКО был расширен перечень направлений расходования средств областного материнского капитала, и с 1 января 2019 года средства или часть средств областного материнского капитала могут быть направлены на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка (детей).

В области производятся компенсационные выплаты родителям, чьи дети посещают детские дошкольные учреждения: на первого ребенка - в размере 20 процентов размера внесенной родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - 70 процентов, предоставляются в соответствии с

Правилами выплаты гражданам компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 15 апреля 2010 года № 151-па.

Кроме того, с соответствии с Законом Курской области от 10 декабря 2008 года № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», в области были произведены выплаты:

- ежемесячного пособия семьям при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка в сумме 229,8 тыс. руб., что позволило произвести выплату по декабрь 2018 года в полном объеме 5 получателям;

- единовременной выплаты семьям при усыновлении (удочерении) ребенка в сумме 520,0 тыс. руб., 26 получателям;

- единовременной выплаты семьям при рождении трех и более детей в сумме 200,0 тыс. руб. 2 получателям;

В целях улучшения материального положения многодетных семей Курской области выплачивается компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер которой зависит от количества детей в семье и составляет от 30 до 100 процентов расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Выплата компенсации части оплаты за пользование коммунальными услугами и твердым топливом в 2018 году осуществлена 4160 многодетным семьям с несовершеннолетними детьми на сумму 30791,0 тыс. руб.

В соответствии с государственной программой Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» предусмотрено предоставление адресной социальной помощи многодетным семьям на проведение работ по газификации домовладений (квартир) в размере стоимости работ, но не более 35 000 рублей.

Предоставляемые меры поддержки семей с детьми, направленные на стимулирование рождаемости, способствовали росту количества многодетных семей.

На начало 2018 года в Курской области проживало 9713 тысяч многодетных семей, по состоянию на 1 января 2019 года их число составило 10027 семей (за год число семей увеличилось на 314 семей).

С начала реализации Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» предоставлено бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, 3942 земельных участка.

В 2018 году более 100 молодых семей были обеспечены социальными выплатами на приобретение жилья в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы «Жилище».

Особое внимание в области уделяется решению задач, направленных на формирование здорового образа жизни граждан Курской области, включая профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

В медицинских организациях в рамках разработанной стратегии развития службы родовспоможения и детства проводятся системные мероприятия, направленные на снижение числа абортов.

По данным комитета здравоохранения Курской области в государственных учреждениях здравоохранения в 2018 году зарегистрировано 4143 случая абортивных исходов, что на 11,2% меньше, чем в 2017 году. Показатель числа абортов на 1000 женщин фертильного возраста составил 16,4 (в 2017 году - 18,1). Показатель числа абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми составил 40,8 (в 2017 году - 43,0). В 2018 году в результате проведенного доабортного консультирования 16,4% женщин, обратившихся для прерывания беременности, приняли решение продолжать вынашивать беременность, что на 1,8% больше, чем за аналогичный период 2017 года.

В области продолжалась реализация комплекса мероприятий, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

В 2018 году в органы службы занятости Курской области обратились за содействием в поиске работы 2322 женщины, имеющие несовершеннолетних детей. В рамках государственной программы «Содействие занятости населения в Курской области» им было предоставлено 1872 профориентационные услуги, 419 услуг по социальной адаптации на рынке труда, 286 услуг по психологической поддержке. 259 женщин были направлены для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, 138 женщин приняли участие в общественных работах. В результате было трудоустроено 951 человек указанной категории, в том числе 32 человека – на временные рабочие места.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является профилактической мерой безработицы среди женщин. Его основной целью является создание условий для успешной профессиональной адаптации и повышения конкурентоспособности на рынке труда молодых мам.

При содействии службы занятости населения в 2018 году было организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 128 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Обучение было организовано на базе 14 организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курской области, по таким профессиям и

курсам повышения квалификации, как: «швея», «парикмахер», «пользователь прикладной программы «1С: Бухгалтерия», «оператор ЭВМ», «медицинская сестра», «управление госзакупками». В целях повышения доступности обучения для жительниц удаленных районов обучение по отдельным программам велась дистанционно. 78 женщин, прошедших обучение в 2018 году, возобновили трудовую деятельность.

Органы службы занятости Курской области активно взаимодействовали с работодателями в части создания для женщин, воспитывающих детей, рабочих мест с особым режимом работы.

Количество вакансий, заявленных в службу занятости региона в 2018 году, составило 53562 единицы. Среди них: 1532 вакансии с гибким режимом работы, 4471 вакансия с неполным рабочим днем и неполной рабочей неделей, 104 вакансии со свободным режимом работы, 4 вакансии на дому и 2 вакансии дистанционной работы. Трудоустроено на рабочие места с гибким графиком работы 2 человека, неполным рабочим днем (неделей) 5 человек, дистанционно удаленное рабочее место 1 человек.

При проведении уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений специалистами комитета по труду и занятости населения Курской области рекомендуется работодателям предусматривать в них льготы и преимущества для женщин, имеющих детей до 18 лет, сверх установленных законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, в том числе предоставление возможности работы по индивидуальному гибкому графику. Такие условия предусмотрены в 1802 коллективных договорах.

В области на основе межведомственного взаимодействия осуществляется комплекс мер по выявлению и оказанию помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Специалистами координационных советов по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, муниципальных районов и городских округов Курской области ежегодно проводится профилактическая и реабилитационная работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, оказывается содействие в лечении от алкогольной зависимости, в трудоустройстве.

В Курской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечивается планомерное сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2018 году сократилась на 7,6 % (с 3235 чел. до 2988 чел.).

По состоянию на 01.01.2019 г. на различных формах семейного устройства в семьях граждан Российской Федерации находился 2701 ребенок: под опекой и попечительством – 1444 ребенка; в приемных семьях – 736 детей; на усыновлении (удочерении) в семьях граждан – 484 ребенка; под

предварительной опекой (попечительством) – 37 детей.

Доля детей, воспитывающихся в семьях, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2019 г. составляла 88,8 %, а с учетом усыновленных детей – 90,61 %.

За 2018 год выявлено впервые 236 детей, столько же детей (236) передано на семейные формы устройства. В течение 2018 года 26 детей усыновлено, из них 21 ребенка усыновили бывшие опекуны (попечители). Общая численность детей, устроенных в семьи граждан, составила 100 % от числа детей, выявленных впервые в течение 2018 года.

За 2018 год численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сократилась на 11 % (с 310 чел. до 276 чел.).

По итогам 2018 года обеспечено достижение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации «Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов» на уровне 98,8 %, что превышает запланированное значение показателя на 2018 год на 0,045 % (98,755 %).

В области традиционно проводятся мероприятия, направленные на сохранение семейных традиций и ценностей – «День семьи, любви и верности», «День отца», «День матери».

Ежегодно наши семьи за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей награждаются государственными наградами.

В рамках празднования Всероссийского дня семьи, любви и верности 72 курские семьи, прожившие в браке 25 и более лет, награждены памятной медалью «За любовь и верность».

В течение трех лет Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводит Всероссийский конкурс «Семья года», трижды наши семьи становились победителями этого конкурса.

В прошедшем году нагрудным знаком Курской области «За заслуги в воспитании детей» были удостоены 19 семей Курской области.

Победителями областного конкурса «С заботой о людях» стали руководители 5 предприятий Курской области в номинациях «Социальная поддержка работников» и «Благотворительность».

Подведены итоги конкурса среди средств массовой информации на лучший материал о семье, материнстве, отцовстве и детстве «Семейный очаг», 15 человек по 5 номинациям награждены дипломами победителей. Победителями фотоконкурса «Семейный альбом» по четырем номинациям признаны 15 участников - жителей Курской области. 43 ребенка из 19 районов области в 2018 году стали победителями областного конкурса школьных сочинений «Моя семья».

Почетными Епархиальными грамотами и грамотами Курской областной Думы награждены семьи за достижения по укреплению института семьи, возрождению духовно-нравственных традиций семейных отношений.

В результате проводимой в области политики по поддержке материнства и детства численность детского населения на 1 января 2018 года составила 207,4 тыс. человек и возросла по сравнению с 2017 годом почти на 1 тыс. детей.

Одиннадцать лет в Курской области проводится социально значимая акция - областной благотворительный марафон «Мир детства».

Сумма добровольных пожертвований за время проведения акции составила более 270 млн. рублей, благодаря чему адресная социальная помощь оказана более чем 10,2 тысячам малоимущим семьям.

В 2018 году в целом по области в рамках марафона было собрано более 21 млн. рублей, материальная помощь оказана 816 семьям на сумму 22,2 млн. рублей.

Успехи в проведении семейной политики есть и они очевидны.

Но это не отменяет крайней остроты демографической проблемы, которая в настоящее время складывается в области.

Численность населения Курской области на 01.01.2018 г. составила 1115237 человек (городское население - 756880 человек (67,9%), сельское - 358357 человек (32,1%).

По предварительным прогнозам Росстата численность населения региона по состоянию на 01.01.2019 г. составила 1107041 человек (городское население - 754919 человек (68,2%), сельское - 352122 человека (31,8%).

Сокращение численности населения за 2018 год составило 8196 человек.

Естественная убыль населения в 2018 году составила 6834 человек.

Миграционная убыль населения наблюдалась и по итогам 2017 года, по данным Курскстата она составила 988 человек (для сравнения: в 2015 году в область прибыло 7,8 тыс. человек, в 2016 году - почти 8,5 тыс. человек).

За январь - декабрь 2018 года число родившихся в целом по Курской области составило 10254 человека, со снижением на 4,2 % к уровню 2017 года (РФ - снижение на 5,2 %, в ЦФО - на 5,7 %). Спад рождаемости, характерный как для России в целом, так и для Курской области, обусловлен снижением количества женщин репродуктивного возраста. Тем не менее, очевидно существенное замедление темпа снижения рождаемости в Курской области в 2018 году (в 2017 году он составлял 12,8% к уровню 2016 года, РФ - снижение на 10,7%, ЦФО - на10,0%).

При этом отмечено снижение общей смертности населения с 15,5 в 2017 году до 15,4 на 100 тыс. населения в 2018 году.

Число умерших снизилось на 278 человек или на 1,6% (РФ - снижение на 0,4 %, в ЦФО - на 0,2 %).

Смертность детей в возрасте до 1 года снизилась на 9 человек.

Количество зарегистрированных браков в 2018 году составило 6661, что на 14,1% меньше, чем в 2017 году (7756 браков).

Количество зарегистрированных разводов в 2018 году составило 4550, что на 8,4% меньше, чем в 2017 году (4969 разводов).

Количество детей, рожденных третьими и последующими у матери, составило 1960 детей, что на 10 детей больше, чем в 2017 году (1950 детей).

По данным Росстата предварительно суммарный коэффициент рождаемости составил 1,441 (в государственной программе Курской области «Социальная поддержка граждан Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 г. № 742-па, на 2018 год запланировано достижение суммарного коэффициента рождаемости, равного 1,401).

С целью улучшения демографической ситуации в области реализуется Комплексный план мероприятий по повышению рождаемости на период до 2019 года, а также План основных мероприятий Курской области, проводимых в рамках Десятилетия детства, Государственными программами Курской области.

Реализация мероприятий, направленная на поддержку семьи, материнства и детства, укрепление института семьи, является одной из основных направлений регионального Плана.

При существующих в настоящее время демографических угрозах предстоит большая работа, направленная на развитие и укрепление традиционной семьи, пропаганду базовых семейных ценностей, повышению роли отцовства и материнства, сплоченности родителей и детей, государственную поддержку многодетных семей.